陕西彬州一企业多年缺水至停产并被要求产值虚报？知情人士表示属实

潮新闻客户端 记者 商泽阳(shāngzéyáng)

54岁的贺文平是陕西省彬州市人，早年(nián)通过畜牧(xùmù)养殖积累了一定资金，2004年成立咸阳斯味特食品饮品有限公司（下称斯味特公司），主营液态奶(yètàinǎi)、果汁饮料等的生产与销售。

6月19日，贺文平向潮新闻记者反映，他的企业在地方政府招商引资政策引导下入驻农产品加工园区后，因长期生产(shēngchǎn)用水短缺(duǎnquē)陷入经营困境。在多次(duōcì)向政府部门反映后，均未能实质性解决问题，相反被政府部门要求进行虚报产值，并(bìng)配合政府部门对抗国家统计部门调查。

彬州市政府部门一名知情人士表示，斯味特公司陷入经营困境也是多方因素导致的结果，让(ràng)贺文平虚报本意是借此机会对企业进行“包装”，争取(zhēngqǔ)到部分资金用于盘活(pánhuó)企业。

2013年(nián)(nián)，贺文平的斯味特公司与彬县(bīnxiàn)农产品加工业区管理办公室签署《企业入驻园区协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市，现名为彬州市农产品加工园区），土地使用期限50年。

因公司从事(cóngshì)饮料、食品加工销售，生产用水量较大，所以贺文平对于工厂所需的水源问题格外重视，“在协议中双方约定(yuēdìng)，甲方（彬县农产品加工业区(gōngyèqū)管理(guǎnlǐ)办公室）需要负责园区的‘六通一平’等基础设施建设，满足(mǎnzú)乙方（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括了供排水。”

然而2015年，贺文平(hèwénpíng)发现给园区(yuánqū)联网供水的多个深水井干涸，生产用水受到严重影响，贺文平第一时间向政府有关部门提出了供水申请(shēnqǐng)。

一份由(yóu)贺文平提供的《彬县农副产品加工园区(yuánqū)(yuánqū)斯味特食品饮品项目建设(jiànshè)协调会会议纪要》（2015年(nián)7月23日）提到，由水利局负责(fùzé)解决斯味特食品饮品项目用水问题。水源由县供水总站管理，同时建议县政府根据产权情况，将杨宏科醋厂水源确定为园区专用水源。“会中虽明确了具体负责单位，却并未真正落实。2016年设备引进、安装调试，都因供水不足而停止。”贺文平表示。

“在供水有保障(bǎozhàng)的情况下(xià)，我(wǒ)一天最大的产值约40吨，需要用水300-400立方米，实际上每天只给到我20立方米左右。我只能(zhǐnéng)依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能完成。”贺文平称，算上人工、能耗成本，他每开机生产一次就实际亏损3.1万元。“我多次向有关部门反映，但始终未能(wèinéng)实质性解决。”

记者注意到，一直负责斯味特公司生活生产用水供给的义门(yìmén)农村供水管理站也(yě)多次出具证明，证实其生产用水不足问题。

2020年(nián)夏季，贺文平累计投资(tóuzī)近4000万元的公司几乎停运。在(zài)他看来，公司陷入困境虽是诸多因素导致，但最主要原因是园区无法满足正常生产用水需求。

对于用水纠纷，贺文平曾多次向法院起诉，但败诉了(le)。彬州市人民法院认为，原告(yuángào)（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区管理委员会）签订的(de)《企业入驻园区协议书(xiéyìshū)》中未(zhōngwèi)(wèi)明确约定具体供水标准，原告投资建厂时也未明确告知被告其计划用水量。原告认为因园区环评及供水问题违约,要求被告承担违约责任、赔偿损失，证据不足，不予支持。

法院判决指出，原告公司从事饮料、食品加工销售，生产用水量较大，被告(bèigào)虽不是供水和环评职能部门，但根据协议约定，被告有义务(yìwù)协助原告解决生产用水及环评问题。且(qiě)被告是工业园区的(de)管理部门，也有义务帮助企业解决困难。被告应积极想办法提高供水量(gōngshuǐliàng)，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬(bīn)州市政府部门一名知情人士6月19日向潮新闻记者表示：“斯味特公司是(shì)蓄水生产，我们(wǒmen)也在积极协调，但还是要优先保证居民用水。斯味特公司的现状，并非单一由水的问题造成，而是多方因素导致(dǎozhì)。”

企业(qǐyè)主诉被迫虚报产值数据

官方人士(guānfāngrénshì)称系争取扶持资金

令贺文平感到气愤的是，生产用水无法满足(mǎnzú)公司(gōngsī)生产的同时，市(shì)工业局的相关负责人还“指示”公司虚报项目产值，虚报数据比实际数字大了数倍。

“2020年7、8月，当时我的公司已经停产(tíngchǎn)，没有正常生产经营(jīngyíng)，但有关部门还是让我继续申报产值(chǎnzhí)。”贺文平表示，从2015年到2020年，公司生产经营期间，一年的产值只有几百万，但按“要求”每年的申报总产值(zǒngchǎnzhí)不得低于2000万元(wànyuán)，具体(jùtǐ)每月申报数据还要看政府部门给到的数字。该情况也得到了斯味特公司负责数据申报员工的证实。

贺文平提到(tídào)，2023年7月，一名政府(zhèngfǔ)工作人员告诉(gàosù)他国家统计局有工作人员到彬州进行调查，主要就是针对产值造假方面，而斯味特公司因连续多年都在进行产值申报，但没有纳税(nàshuì)记录，所以被纳入了检查名单中。

“相关部门(bùmén)的负责人(fùzérén)告诉我，如果真的被(bèi)查到，就(jiù)让我承担下来，理由是为了争取项目，所以对产值进行虚报，与政府是没有任何关系的。最后如果涉及处罚问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就在贺文平接到电话的前一天，即2023年7月25日，国家统计(tǒngjì)局第1统计督察(dūchá)组进驻陕西省开展专项统计督察。

关于“数据造假”一事，上述(shàngshù)知情人士向记者表示，“因为斯味特公司属于本土企业(qǐyè)，我们也不希望它倒闭，当时就想着能不能给它‘包装’一下，争取到部分资金，让(ràng)贺文平(hèwénpíng)将(jiāng)企业盘活，但最后也没有成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实是为了给他争取资金。”

目前，据贺文平介绍，2022年6月，义门农村供水(gōngshuǐ)管理站告知他，现正协调完善红岩河水库水源，该水源解决后，完全可以解决你(nǐ)公司生产用水(yòngshuǐ)问题(wèntí)。“但目前仍然没有满足正常生产用水需求，无法开展经营(jīngyíng)生产活动。”贺文平希望政府部门能够真正帮助他去解决用水问题，早日恢复生产。

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